Ranking Portales de Transparencia en municipalidades de Lima Metropolitana y Callao 2022

Los Portales de Transparencia Estándar (PTE) son un espacio web estandarizado para todas las instituciones públicas. Este espacio se encuentra normado por la Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública (Ley Nº 27806). Este instrumento permite obtener información sobre la gestión y administración de cada institución, es así que las instituciones deben actualizar la información periódicamente. 

En este sentido, Lima Cómo Vamos viene evaluando los Portales de Transparencia Estándar de las municipalidades locales desde hace varios años, estableciendo un ranking básico, de acuerdo al cumplimiento, con ciertos indicadores mínimos establecidos mediante la resolución directoral Nº 001-2017-PCM/SGP “Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de Administración Pública”, publicada el 2017 por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

De esta manera, a inicios de cada año, Lima Cómo Vamos evalúa el cumplimiento de la actualización de los portales de transparencia a diciembre del año anterior. Es así que la evaluación de estos portales se realizó durante el primer trimestre del 2023, otorgando de esta manera el tiempo prudente a las autoridades locales para el ajuste de cada portal. 

A partir del 2017, se establecen 10 criterios de evaluación a los cuales se les asigna un punto por cada criterio evaluado, obteniendo una puntuación máxima de 10 puntos para aquellos municipios cuyos portales de transparencia cumplen con los estándares establecidos por la norma. Estos son los indicadores evaluados: 

Cabe mencionar que la evaluación de estos criterios se ha realizado únicamente a través del Portal de Transparencia Estándar (PTE) de cada institución y no en los portales web de los municipios. Es decir, en caso exista información de algún punto evaluado en una sección distinta al portal de transparencia estándar no se ha considerado.

Los municipios que han obtenido las mejores puntuaciones, superiores a los 9 puntos, son Lince, San Luis y la Municipalidad Metropolitana de Lima, obteniendo una valoración de “Muy bien” y demostrando un buen manejo de la plataforma. Es preciso destacar que 26 municipios han obtenido una puntuación entre 7 y 8 puntos con una valoración “Bien”. A diferencia de años pasados, en esta ocasión ninguna municipalidad ha obtenido una valoración de “Pésimo” que equivale a un puntaje de cero. 

En cuanto a las falencias, se observa que la mayor parte de municipios tiene dificultades para actualizar la sección del Presupuesto Participativo. En muchos casos, se ha suspendido el desarrollo del Presupuesto Participativo por la pandemia; sin embargo, no ha existido un anuncio formal de sinceramiento del por qué no se desarrolló dicho proceso durante el año 2022. De ese modo, solo 7 municipios han desarrollado esta actividad. Otra de las secciones con menor nivel de actualización es la sección de actividades oficiales del municipio y el alcalde(sa), y la sección de visita a funcionarios. Ambas no permiten conocer de manera transparente la interacción que mantienen las autoridades y funcionarios municipales con otros actores territoriales. 

Por otro lado, las municipalidades han mejorado el acceso a información actualizada del personal y órdenes de servicio y, a diferencia de los años anteriores, se ha observado que más municipalidades han incorporado las solicitudes virtuales de acceso a información pública. Así, 15 municipalidades se suman con mayor énfasis en el fortalecimiento y modernización del Estado. 

Fuentes Consultadas: 

2023 Portales de Transparencia Estándar de Gobiernos Locales y Provinciales