¿Sabías que desde el 2007 Lima se organiza no sólo por municipalidades distritales sino también por mancomunidades? ¡Haz click en la imagen para ver nuestras 7 mancomunidades!
Pero ¿qué es una mancomunidad y en qué se diferencia con un distrito? En Lima Metropolitana, existen 43 distritos que desarrollan, en su jurisdicción, labores como la limpieza de calles, el cuidado de jardines, la instalación y mantenimiento de servicios higiénicos públicos, la supervisión del serenazgo local, entre otras responsabilidades. Pero, ¿qué ocurre con las zonas limítrofes o cómo se pueden llevar a cabo proyectos de inversión pública que involucren a más de un distrito? Para ello existe una herramienta denominada Mancomunidad Municipal, que consiste en la unión de dos o más municipalidades (colindantes o no) con la finalidad de prestar servicios y ejecutar obras de manera conjunta.
Esta herramienta de gestión pública rige desde el año 2007, cuando entró en vigencia la Ley de la Mancomunidad Municipal. En esta ley se establecieron las reglas bajo la cual una municipalidad, ya sea provinicial o distrital, puede asociarse para desarrollar acciones en beneficio de su comunidad. Esta presenta ante la municipalidad provincial proyectos que tendrán prioridad en el presupuesto público. En el caso de Lima Metropolitana son 7 las mancomunidades que se han conformado: la Mancomunidad Municipal Lima Norte, la Mancomunidad Municipal Lima Este – Carretera Central, la Mancomunidad Lima Este (AMAESTE), la Asociación de Municipalidades del Sur de Lima (AMASUR), la Mancomunidad de los distritos del Litoral Sur de Lima, la Mancomunidad de Lima Centro y la Mancomunidad Municipal Lima – Rímac.
Si bien la creación de una mancomunidad genera mayor burocracia y un distrito puede verse enfrentado con otro por disputas territoriales, la labor conjunta también permite elaborar esfuerzos integrados en Movilidad y Transporte y Seguridad Ciudadana. En el mapa que presentamos aquí podrán ver qué distritos han logrado asociarse bajo objetivos comunes. La mayoría de distritos de Lima Metropolitana lo han logrado, salvo los distritos de Chorrillos, San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, Los Olivos y Breña.
¿Quieres saber qué han hecho hasta ahora las mancomunidades?
- La mancomunidad de Lima Este conformó la Escuela Mayor de Seguridad Ciudadana compuesta por los serenos de los distritos de dicha mancomunidad quienes reciben instrucción de la Policía Nacional [Vía Agencia Andina].
- La mancomunidad de Lima Norte alista un convenio con el Ministerio del Interior para contar con un helicóptero de la Policía para el patrullaje aéreo y la aplicación del Sistema de Atención Médica de Urgencias (SAMU) [Vía Agencia Andina].
- En setiembre del 2011 la Mancomunidad de Lima Sur puso en marcha el “Serenazgo Sin Fronteras” que integran los distritos de Pachacamac, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo [Vía Agencia Andina]. Del mismo modo, acordaron implementar un relleno sanitario de un área de 10 hectáreas, que permitirá segregar residuos orgánicos e inorgánicos de los distritos mencionados y los nuevos que integren la mancomunidad [Vía Agencia Andina].
- La mancomunidad de Lima Centro propuso contar con un sistema integrado de comunicación satelital compartido con la Policía Nacional del Perú, la Compañía de Bomberos y las municipalidades para reforzar la seguridad ciudadana. Además tienen previsto realizar estudios técnicos para la construcción de una planta de residuos sólidos y un depósito municipal común para los distritos que la conforman [Vía Agencia Andina].
Algunos datos:
- La primera mancomunidad de Lima Metropolitana en formalizar su inscripción en el Registro de Mancomunidades Municipales¹ fue la Mancomunidad municipal de Lima Este (26 de julio del 2011).
- A los pocos días se formalizó la inscripción de la Mancomunidad municipal de Lima Norte (5 de agosto del 2011).
- Un distrito puede pertenecer a dos mancomunidades siempre y cuando los objetivos de ambos no sean los mismos.
- No sólo las municipalidades distritales pueden asociarse, también las provinciales. En tal sentido sería importante que en vista de la planificación de la ciudad, la Provincia Constitucional del Callao y la Municipalidad Metropolitana de Lima formen una mancomunidad para ejecutar proyectos conjuntos.
¹A cargo de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
En lima de las 7 mancomunidades solo la de lima norte y lima este se puede decir que “funcionan”, si somos generosos podemos incluir a Lima centro, pero el resto no funciona, ademas amasur no es una mancomunidad es una asociación de municipalidades, utilizar como fuente medios de comunicación es como poner al trome o la chuchi como fuentes de información validos, creo que deberian caminar un poco y nutrirse de la misma fuente ….
Buenas tardes,
Felicitarlos por tan buena labor y al mismo tiempo solicitarles información sobre logros alcanzados por la Mancomunidad de Lima Centro.
consulto si los municipios de 2 provincias colindantes pertenecientes a 2 regiones y sus municipios provinciales pueden formar la mancomunidad
Ese es el gran problema de nuestro Pais, Decretamos leyes pero no se cumplen si se conformo 7 mancomunidades para trabajar en equipo porque trabajan solo el 50% es decir entre 3 o 4 el resto a caso no tienen los mismos problemas, Delincuencia, Inseguridad Ciudadana, Corrupción, Proyectos de Inversión comunes, que se pongan de acuerdo si uno hace algo como por ejemplo crear una Escuelas de Serenos, todas las mancomunidades deben crear uno para alimentar con serenos a sus distritos el trabajo con los PNP sera mas integrado por lo menos cada mancomunidad tendrá de 4 a 6 comisarias trabajo en conjunto tendrán los medios y el personal de la PNP. Con respecto a la consulta del Sr Raul Moreno, si se puede porque existes las 4 o 5 Mancomunidades Regionales en nuestro Pais solo es ver si están en la misma Mancomunidad Regional y tengan un objetivo común a los dos. un gusto
Buenas noches, excelente información. Me permito manifestar mis dudas sobre la creación de la Mancomunidad de Lima Centro, conformada por los doce distritos en los que por arrastre ha sido electo un alcalde de AP. Lo que debería ser una oportunidad enorme para emprender grandes proyectos conjuntos entre los distritos involucrados, pareciera que sólo se ha conformado para respaldar, cada vez que lo necesite, al alcalde metropolitano. Ya van dos documentos de respaldo al señor Muñoz y los habitantes de esos 12 distritos no conocemos ningún ante proyecto de desarrollo conjunto. Esta entidad que fue conformada el año pasado ha tenido, a la fecha, dos reuniones y un entusiasta apoyo local a los candidatos acciopopulistas a las recientes elecciones congresales, pero no vemos nada más. Cada uno de los 12 distritos conformantes han publicitado proyectos individuales, sin continuidad ni beneficio compartido. Entonces, tenemos una entidad con fines netamente políticos que pretende beneficiarse de esta ley vigente. Muy lamentable.