Ranking Portales de Transparencia en municipalidades en Lima Metropolitana y Callao 2019

Los portales de Transparencia Estándar son un espacio web estandarizado para todas las instituciones públicas. Este espacio encuentra normado por la Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública. Este instrumento permite obtener información sobre la gestión y administración de cada institución. Es así que las instituciones deben actualizar la información periódicamente. 

Lima Cómo Vamos viene evaluando los Portales de Transparencia Estándar de las municipalidades locales desde hace varios años, estableciendo un ranking básico, de acuerdo al cumplimiento, con ciertos indicadores mínimos establecidos mediante la resolución directoral Nº 001-2017-PCM/SGP” Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de Administración Pública” publicada el 2017 por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

De esa manera, a inicios de cada año, Lima Cómo Vamos evalúa el cumplimiento de la actualización de los portales de transparencia a diciembre del año anterior. Es así que la evaluación de estos portales se realizó durante el primer trimestre del 2020, otorgando de esta manera el tiempo prudente a las autoridades locales para el ajuste de cada portal. 

A partir del 2017, se establecen 10 criterios de evaluación a los cuales se le asigna un punto por cada criterio evaluado, obteniendo una puntuación máxima de 10 puntos aquellos municipios cuyos portales de transparencia cumplen con los estándares establecidos por la norma. Estos son los indicadores evaluados. 

Cabe mencionar, que la evaluación de estos criterios se ha realizado únicamente en el Portal de Transparencia Estándar de cada institución y no en los portales web de los municipios. Es decir, en caso exista información de algún punto evaluado en una sección distinta al portal de transparencia estándar no se ha considerado, ya que el instrumento de evaluación son los PTE, donde cada municipio tiene la obligación de actualizarlos permanentemente. 

Luego de la evaluación se observa que ninguno de los municipios ha obtenido el puntaje máximo; sin embargo, al comparar el ranking de PTE del 2019 con los del 2018 se observa un incremento de municipalidades que han obtenido una puntuación superior a 9 puntos y se encontrarían en la categoría de “Muy Bien”. En el presente ranking es liderado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, San Isidro, Lince, Surquillo, La Molina, Carabayllo, Ate y Pucusana han mostrado un buen manejo de las plataformas 

Por otro lado, al igual que el ranking del año 2018, la municipalidad de San Juan de Lurigancho y Mi Perú continúan teniendo dificultades en la actualización de sus Portales de Transparencia Estándar, fundamentalmente en la actualización de las secciones de presupuesto participativo, orden de servicio y visita a funcionarios. En general, la principal falencia de las municipalidades de Lima Metropolitana y Callao ha sido la ausencia de solicitudes de acceso a información pública de manera virtual, dado que solo siete municipalidades tienen incorporado dicho formato. Este mecanismo es importante para el ejercicio de los derechos ciudadanos, dado que elimina los tiempos de espera y costos de transporte en los que incurre un ciudadano que desea obtener información sobre la gestión de los recursos públicos. 

Las falencias con mayor frecuencia en las municipalidades de Lima Metropolitana son la información de los presupuestos participativos, órdenes de servicio y la visita a funcionarios; mientras que las municipalidades de la provincia del Callao tienen mayores falencias en los indicadores sobre acceso a información pública, órdenes de servicio y actividades oficiales de la agenda municipal, los cuales son aspectos importantes que permiten la fiscalización ciudadana sobre la labor de los funcionarios públicos, la prevención de casos de corrupción y la mejora de gobiernos abiertos. 

Elaboración: Lima Cómo Vamos, 2020

Fuentes Consultadas: 

2020 Portales de Transparencia Estándar de Gobiernos Locales y Provinciales